Panchayati Raj Institutions in Kannada UPSC | ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು | Comprehensive notes

ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪರಿಚಯ

ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (PRI ಗಳು) ಭಾರತದಲ್ಲಿ ತಳಮಟ್ಟದ ಆಡಳಿತದ ಬೆನ್ನೆಲುಬನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತವೆ, ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ನಿರ್ಧಾರ-ಮಾಡುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಭಾಗವಹಿಸುವ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕೆ ಯಾಂತ್ರಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. 

{getToc} $title={Table of Contents}

ಗ್ರಾಮ, ಮಧ್ಯಂತರ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ, PRI ಗಳು ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಸಬಲೀಕರಣಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವು ಅವರ ವಿಶಿಷ್ಟ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಸ್ಪಂದಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 

73 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ (1992) ನಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, PRI ಗಳು ಅಂತರ್ಗತ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕೆ ಭಾರತದ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತವೆ.

ಗ್ರಾಮೀಣ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುವಲ್ಲಿ, ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ PRI ಗಳು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುತ್ತವೆ. 

ಅವರ ಆದೇಶವು ಸಂವಿಧಾನದ ಹನ್ನೊಂದನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ, ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ, ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲ ನಿರ್ವಹಣೆ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಪಿಸಿದೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ನ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆ

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್‌ನ ಬೇರುಗಳನ್ನು ಪ್ರಾಚೀನ ಕಾಲದಿಂದ ಗುರುತಿಸಬಹುದು, ಶತಮಾನಗಳಿಂದ ವಿಕಸನಗೊಳ್ಳುತ್ತಿದೆ:

1. ಪ್ರಾಚೀನ ಕಾಲ

ಸ್ವ-ಆಡಳಿತದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಪ್ರಾಚೀನ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿತ್ತು, ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳು ಸಭೆಗಳು ಅಥವಾ ಸಮಿತಿಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ.

ಈ ಸಭೆಗಳು ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸ್ವರೂಪದಲ್ಲಿದ್ದವು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ವಿಷಯಗಳೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸಲ್ಪಟ್ಟವು.

2. ಮಧ್ಯಕಾಲೀನ ಅವಧಿ

ಮಧ್ಯಕಾಲೀನ ಯುಗದಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮೊಘಲ್ ಆಳ್ವಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಊಳಿಗಮಾನ್ಯ ರಚನೆಯ ಸ್ಥಾಪನೆಯಿಂದಾಗಿ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ ಕುಸಿಯಿತು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ವಿವಾದ ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತಕ್ಕಾಗಿ ಸಮುದಾಯ-ಚಾಲಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದವು.

3. ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಅವಧಿ

ಬ್ರಿಟಿಷರು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿದರು ಆದರೆ ಕ್ರಮೇಣ ಗ್ರಾಮೀಣ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಅದರ ಉಪಯುಕ್ತತೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದರು. ಪ್ರಮುಖ ಮೈಲಿಗಲ್ಲುಗಳು ಸೇರಿವೆ:

• ರಿಪನ್ ರೆಸಲ್ಯೂಷನ್ (1882): ಲಾರ್ಡ್ ರಿಪನ್ ಪರಿಚಯಿಸಿದ, ಇದು ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿತು ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ನ ಅಡಿಪಾಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ.

• ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಕಾಯಿದೆಗಳು (1919 ಮತ್ತು 1935): ಈ ಕಾಯಿದೆಗಳು ಗ್ರಾಮೀಣ ಮಂಡಳಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಸೀಮಿತ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದವು.

ಈ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಸೀಮಿತ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವು ನಿರ್ಬಂಧಿತವಾಗಿತ್ತು.

4. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯೋತ್ತರ ಯುಗ

ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ, ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಆದ್ಯತೆಯಾಗಿದೆ. ಮಹತ್ವದ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳು ಸೇರಿವೆ:

• ಬಲವಂತ್ ರಾಯ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ (1957): ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಮೂರು ಹಂತದ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು (ಗ್ರಾಮ, ಬ್ಲಾಕ್, ಜಿಲ್ಲೆ) ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

• ಅಶೋಕ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ (1977): ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ನಾಯಕತ್ವ ಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

• ಜಿ.ವಿ.ಕೆ. ರಾವ್ ಸಮಿತಿ (1985): ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳೊಂದಿಗೆ PRI ಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಲು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ.

5. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಿತಿ (73ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ, 1992)

73 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆಯು PRI ಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ನೀಡಿತು, ಅವರ ರಚನೆ, ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿತು.

• ಮೂರು ಹಂತದ ರಚನೆ: ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ (ಗ್ರಾಮ ಮಟ್ಟ), ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿ (ಮಧ್ಯಂತರ ಮಟ್ಟ), ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತು (ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟ).

• ನಿಯಮಿತ ಚುನಾವಣೆಗಳು: ಪ್ರತಿ ಐದು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಕಡ್ಡಾಯ ಚುನಾವಣೆಗಳು.

• ಮೀಸಲಾತಿ: ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿಗಳು, ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡಗಳು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ಕೋಟಾಗಳು.

• ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗಗಳು (SFCಗಳು): PRI ಗಳಿಗೆ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಲು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಬಲವಂತ್ ರಾಯ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ 

• ಸಮುದಾಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ (1952) ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಸ್ತರಣೆ ಸೇವೆ (1953) ಅನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು 1957 ರಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ.

• ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸಲು ಬಲವಂತ ರೈ ಜಿ.ಮೆಹ್ತಾ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆ ವಹಿಸಿದ್ದರು.

• ಮೂರು ಹಂತದ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ: ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್, ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿ, ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್.

• ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ ನೇರ ಚುನಾವಣೆ; ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ ಗೆ ಪರೋಕ್ಷ ಚುನಾವಣೆ.

• ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವಹಿಸಲಾಗಿದೆ.

• ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ.

• ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತು ಸಲಹಾ, ಸಮನ್ವಯ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿತು.

• ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿ ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿ ಪ್ರಸ್ತಾವಿಸಿದರು.

• ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರ ವರ್ಗಾವಣೆ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು.

• ಮತ್ತಷ್ಟು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ.

• ಜನವರಿ 1958 ರಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಂಡಳಿಯು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು.

• ರಾಜಸ್ಥಾನವು ಮೊದಲು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2, 1959 ರಂದು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿತು, ನಂತರ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ.

• ರಾಜ್ಯಗಳು ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ನಮ್ಯತೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸಿದವು; ರಾಜಸ್ಥಾನವು ಮೂರು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿತು, ತಮಿಳುನಾಡು ಎರಡು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮತ್ತು ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳವು ನಾಲ್ಕು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿತು.

• ನ್ಯಾಯ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಸಣ್ಣ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು.

ಅಶೋಕ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ - ಪ್ರಿಲಿಮ್ಸ್‌ಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

ಹಿನ್ನೆಲೆ:

- ರಚನೆ: ಜನತಾ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಡಿಸೆಂಬರ್ 1977.

- ಅಧ್ಯಕ್ಷ: ಅಶೋಕ್ ಮೆಹ್ತಾ.

- ವರದಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿದೆ: ಆಗಸ್ಟ್ 1978 ರ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಪುನಶ್ಚೇತನಕ್ಕೆ 132 ಶಿಫಾರಸುಗಳೊಂದಿಗೆ.

 ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1. ಮೂರು-ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅನ್ನು ಎರಡು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ನೊಂದಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸಿ:

 - ಜಿಲಾ ಪರಿಷತ್ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ.

 - ಮಂಡಲ ಪಂಚಾಯತ್ ಹಳ್ಳಿಗಳ ಗುಂಪಿಗೆ (15,000–20,000 ಜನಸಂಖ್ಯೆ).

2. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಜಿಲ್ಲೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಘಟಕವಾಗುವುದು.

3. ಜಿಲಾ ಪರಿಷತ್ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಯೋಜನೆಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುವ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆ ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು.

4. ಎಲ್ಲಾ ಹಂತದ ಪಂಚಾಯತ್ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು.

5. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.

6. ದುರ್ಬಲ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ನಿಧಿಯ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಜಿಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಶಾಸಕರ ಸಮಿತಿಯಿಂದ ನಿಯಮಿತ ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗಳು.

7. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಬೇಕು; ಅಗತ್ಯವಿದ್ದರೆ ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಯಬೇಕು.

8. ನ್ಯಾಯ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಅರ್ಹ ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರು ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆ ವಹಿಸಬೇಕು.

9. ಮುಖ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸಿ ರಾಜ್ಯದ ಮುಖ್ಯ ಚುನಾವಣಾಧಿಕಾರಿ ಆಯೋಜಿಸುವ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಚುನಾವಣೆಗಳು.

10. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತಿನ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕು.

11. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಲು ಸ್ವಯಂ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು.

12. ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್‌ಗೆ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವ ಸಚಿವರು.

13. SC ಮತ್ತು ST ಗಳಿಗೆ ಅವರ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸೀಟುಗಳ ಮೀಸಲಾತಿ.

14. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ಥಾನಮಾನ ಮತ್ತು ನಿರಂತರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕು.

ಫಲಿತಾಂಶ:

- ಜನತಾ ಸರ್ಕಾರದ ಪತನದಿಂದಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಲಿಲ್ಲ.

- ಕರ್ನಾಟಕ, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ, ಮತ್ತು ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಕೆಲವು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ.

ಜಿ.ವಿ.ಕೆ. ರಾವ್ ಸಮಿತಿ 

ಹಿನ್ನೆಲೆ:

- ರಚನೆ: ಯೋಜನಾ ಆಯೋಗದಿಂದ/Planning Commission 1985.

- ಉದ್ದೇಶ: ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಬಡತನ ನಿರ್ಮೂಲನೆಗಾಗಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ.

- ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಆಡಳಿತದ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿತ್ವವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ, ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತಿದೆ, ಅದನ್ನು "ಬೇರು ಇಲ್ಲದ ಹುಲ್ಲು" ಎಂದು ಕರೆದಿದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1. ಜಿಲಾ ಪರಿಷತ್ ಎಲ್ಲಾ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಯೋಜಿಸುವ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕೇಂದ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಬೇಕು.

2. ಗ್ರಾಮಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಯೋಜನೆ, ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲೆ ಮತ್ತು ಕೆಳ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.

3. ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಯೋಜನಾ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಯೋಜನೆಗಾಗಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಯೋಜನಾ ಘಟಕಗಳಿಗೆ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಗೊಳಿಸಬೇಕು.

4. ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತಿನ ಸಿಇಒ ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಜಿಲ್ಲಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಆಯುಕ್ತ ಹುದ್ದೆಯನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು.

5. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ನಿಯಮಿತ ಚುನಾವಣೆ ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಬೇಕು.

ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ:

- ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ** ಜಿಲ್ಲೆಯನ್ನು ಮುಖ್ಯ ಘಟಕವಾಗಿ ಒತ್ತಿ.

- ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವುದನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು.

ಇತರೆ ಸಮಿತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೋಲಿಕೆ:

- ದಂತ್ವಾಳ ಸಮಿತಿ (1978) ಮತ್ತು ಹನುಮಂತ ರಾವ್ ಸಮಿತಿ (1984) ಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ, ಇದು ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗೆ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿತು.

- ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ **ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ** ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ಫಲಿತಾಂಶ:

- ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಹಿಂದಿನ ಸಮಿತಿಗಳ ಆದ್ಯತೆಗೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಲಾಗಿದೆ.

L.M. ಸಿಂಘ್ವಿ ಸಮಿತಿ 

ಹಿನ್ನೆಲೆ:

- ರಚನೆ: 1986 ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ.

- ಉದ್ದೇಶ: ‘ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪುನಶ್ಚೇತನ.

ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು;

1. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಂವಿಧಾನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಿ ರಕ್ಷಿಸಬೇಕು.

 - ಅವುಗಳ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ನಿಯಮಿತ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಗಾಗಿ ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಹೊಸ ಅಧ್ಯಾಯವನ್ನು ಸೇರಿಸಬೇಕು.

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಮುಕ್ತ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತ ಚುನಾವಣೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಿ.

2. ನ್ಯಾಯ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು:

 - ಸಣ್ಣ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಗ್ರಾಮಗಳ ಸಮೂಹಗಳಿಗೆ ನ್ಯಾಯ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿ.

3. ಗ್ರಾಮಗಳ ಮರುಸಂಘಟನೆ:

 - ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳು ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾಗಲು ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಮರುಸಂಘಟಿಸಬೇಕು.

 - ನೇರ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಪ್ರತೀಕವಾಗಿ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆ ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ.

4. ಹಣಕಾಸಿನ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು:

 - ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಅವುಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಗಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಬಲೀಕರಣಗೊಳಿಸಿ.

5. ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಗಳು:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಚುನಾವಣೆಗಳು, ವಿಸರ್ಜನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿ.

ತುಂಗೋನ್ ಸಮಿತಿ - ಪ್ರಿಲಿಮ್ಸ್‌ಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

ಹಿನ್ನೆಲೆ:

- ರಚನೆ: 1988 ಸಂಸತ್ತಿನ ಸಲಹಾ ಸಮಿತಿಯ ಉಪಸಮಿತಿಯಾಗಿ **ಪಿ.ಕೆ. ತುಂಗನ್**.

- ಉದ್ದೇಶ: ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಯೋಜನೆಗಾಗಿ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ರಚನೆಯನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಲು.

ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಮಾನ್ಯತೆ ನೀಡಬೇಕು.

2. ಮೂರು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ರಚನೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಗ್ರಾಮ, ಬ್ಲಾಕ್ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು.

3. ಜಿಲಾ ಪರಿಷತ್ ಕೇಂದ್ರ ಏಜೆನ್ಸಿಯಾಗಿ:

 - ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕೇಂದ್ರಬಿಂದುವಾಗಿರುವುದು ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲೆಗೆ **ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಸ್ಥೆ** ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದು.

4. ಸ್ಥಿರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು **ನಿಗದಿತ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ** ಹೊಂದಿರಬೇಕು.

5. ಸೀಮಿತ ಸೂಪರ್ ಸೆಷನ್:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸೂಪರ್ ಸೆಷನ್‌ಗೆ ಗರಿಷ್ಠ ಅವಧಿ ಆರು ತಿಂಗಳಾಗಿರಬೇಕು.

6. ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಯೋಜನಾ ಸಮಿತಿ:

 - ರಾಜ್ಯ ಯೋಜನಾ ಮಂತ್ರಿ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು, ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸದಸ್ಯರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.

7. ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್‌ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳು:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವಿಷಯಗಳ ವಿವರವಾದ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಬೇಕು.

8. ಮೀಸಲು ನೀತಿ:

 - ಎಲ್ಲಾ ಶ್ರೇಣಿಗಳಲ್ಲಿ ಸೀಟುಗಳ ಮೀಸಲಾತಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು.

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ **ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ** ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಸೇರಿಸಿ.

9. ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡುವ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು.

10. ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಪಾತ್ರ:

 - ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತಿನ **ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿ** ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು.

ಗಾಡ್ಗೀಳ್ ಸಮಿತಿ 

ಹಿನ್ನೆಲೆ:

- ರಚನೆ: 1988 ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿ.ಎನ್. ಗಾಡ್ಗೀಳ್, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದಿಂದ.

- ಉದ್ದೇಶ: ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಮಾಡಲು ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸಲು.

ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಿತಿ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಮಾನ್ಯತೆ ಮತ್ತು ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನ ನೀಡಬೇಕು.

2. ಮೂರು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ:

 - ಗ್ರಾಮ, ಬ್ಲಾಕ್ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು.

3. ಸ್ಥಿರ ಅವಧಿ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯನ್ನು ಐದು ವರ್ಷ ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸಬೇಕು.

4. ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳು:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ನ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತದ ಸದಸ್ಯರು ನೇರವಾಗಿ ಆಯ್ಕೆಯಾಗಬೇಕು.

5. ಮೀಸಲಾತಿ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಎಸ್‌ಸಿ, ಎಸ್‌ಟಿ ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ಸೀಟುಗಳನ್ನು ಮೀಸಲಿಡಬೇಕು.

6. ಸಾಮಾಜಿಕ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ಯೋಜನೆ:

 - ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ವಿವರಿಸಿರುವ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವಿಷಯಗಳ ಪಟ್ಟಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಬೇಕು.

7. ಆರ್ಥಿಕ ಸಬಲೀಕರಣ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ಸುಂಕಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಲು, ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಮತ್ತು ಸೂಕ್ತವಾದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.

8. ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ:

 - ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹಣ ಮಂಜೂರು ಮಾಡಲು ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು.

9. ರಾಜ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗ:

 - ಒಂದು ರಾಜ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬೇಕು.

ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕೀಕರಣ 

ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಸರ್ಕಾರ (1989)

- 64 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ:

 - ಪರಿಚಯಿಸಲಾಗಿದೆ: ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನ ನೀಡಲು ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಸರ್ಕಾರವು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಜುಲೈ 1989.

 - ವಿರೋಧ: ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಕಾಳಜಿಗಾಗಿ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಲಾಯಿತು.

 - ಫಲಿತಾಂಶ: ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು ಆದರೆ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಿಂದ  ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ.

ವಿ.ಪಿ. ಸಿಂಗ್ ಸರ್ಕಾರ (1989-1990)

- ನ್ಯಾಷನಲ್ ಫ್ರಂಟ್ ಸರ್ಕಾರದ ಉಪಕ್ರಮಗಳು**:

 - ಅಧಿಕಾರ ವಹಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ ವಿ.ಪಿ. ಸಿಂಗ್ ಸರ್ಕಾರವು ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ.

 - ಸಮ್ಮೇಳನ: ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಬಲಪಡಿಸುವ ಕುರಿತು ಚರ್ಚಿಸಲು ಜೂನ್ 1990 ರಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳ ಎರಡು ದಿನಗಳ ಸಮ್ಮೇಳನವನ್ನು ನಡೆಸಲಾಯಿತು.

 - ಹೊಸ ಮಸೂದೆ: ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 1990 ರಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು.

 - ಫಲಿತಾಂಶ: ಸರ್ಕಾರದ ಪತನದ ನಂತರ ಮಸೂದೆ ಲ್ಯಾಪ್ಸ್.

ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಸರ್ಕಾರ (1991-1993)

- ಪಿ.ವಿ. ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಅವರ ವಿಧಾನ:

•  - ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸರ್ಕಾರ ಪಿ.ವಿ. ನರಸಿಂಹ ರಾವ್ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಸಂವಿಧಾನಾತ್ಮಕಗೊಳಿಸುವ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಮರುಪರಿಚಯಿಸಿದರು, ಹಿಂದಿನ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದರು.

 - 73ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ:

•  - ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 1991 ನಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆ ಎರಡರಿಂದಲೂ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು.
•  - 24 ಏಪ್ರಿಲ್ 199 ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು.

 ಮಹತ್ವ

- 73ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ, 1992:

 - ಕಾಯಿದೆಯು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನುನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಭಾರತದ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅವಿಭಾಜ್ಯ ಅಂಗವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿತು.

 - ಇದು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ಗಾಗಿಮೂರು-ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು: ಗ್ರಾಮ, ಬ್ಲಾಕ್ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟಗಳು.